Традиционно в «Форуме стратегов 2022» приняли участие эксперты из иностранных государств, в том числе представители: Объединенных Арабских Эмиратов, Беларуси, Индии, Казахстана, Китая, Мали. Докладчиками выступили более 300 экспертов, среди которых представители федеральных органов власти, международного экспертного сообщества, руководители региональных и муниципальных органов власти.
Основой программы «Форума стратегов 2022» стала заглавная тема: «Стратегии в эпоху турбулентности». Программа форума была разбита на пять тематических линий: «Стратегии трансформации в период турбулентности», «Центр регионы муниципалитеты», «Прошлое и будущее стратегического планирования в России», международная линия «Партнерства для развития» и «Зеленый день» Форума «Устойчивость в турбулентном мире».
Каждая из тематических линий прорабатывалась в разных форматах, в том числе в ходе трех пленарных заседаний. В рамках первого пленарного заседания участники раскрыли тему под названием: «СтратегИ в эпоху турбулентности».
В ходе заседания участники попытались вывести формулу, объединяющую ответы на важнейшие вопросы для современного стратега: «какими компетенциями должен обладать стратег и какой горизонт планирования должен быть установлен перед таким специалистом в первую очередь».
Второе пленарное заседание стало одним из самых ярких событий «Форума стратегов 2022». В ходе обсуждения участники раскрыли тему: «Результативность и эффективность реализации стратегий: от отдельных мероприятий к улучшению качества жизни граждан». Модератором заседания выступил директор Института общественных стратегий НОУ ДПО Московская школа управления Сколково Андрей Волков.
В обсуждении приняли участие: губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров, министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников, губернатор Челябинской области Алексей Текслер и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.
В ходе дискуссии участники обсудили эффективность применения стратегического планирования в своих отраслях на текущий момент, поговорили о возможностях взаимоувязки стратегического и среднесрочного планирования в регионах.
Александр Беглов поприветствовал участников «Форума стратегов 2022» и
поделился опытом Санкт-Петербурга в стратегическом планировании. «Наш
город показал, что стратегическое планирование это инструмент для того,
чтобы избежать проблем в будущем. В 2018 году была определена стратегия
Санкт-Петербурга, это был модернизированный вариант стратегии, которая
использовалась ранее. Стратегию развития определили как комфортного,
социального, умного и открытого города, это положительно отразилось на
всех отраслях экономики города», – сообщил он.
Максим Решетников отметил, что заглавная тема «Форума стратегов 2022»
особенно актуальна в настоящее время. «За последнее время мы наработали определенную культуру практики сочетания оперативных и стратегических задач. Мы научились более гибко, оперативно и качественно реагировать на ситуации, которые возникают. За три года удалось реализовать несколько оперативных планов, в том числе «Общенациональный план адаптации» и «План первоочередных мер». Все эти планы формируются на основе обратной связи, они основаны на предложениях профильных ведомств, бизнеса, ассоциаций, регионов. В соответствии с этим, качество наших планов значительно улучшено и адекватно экономике», – сообщил он.
О планах применения стратегического планирования в строительной отрасли
рассказал Ирек Файзулин. «Необходимо модернизировать структуру
подготовки градостроительной документации, как документа стратегического
и краткосрочного планирования. Мы считаем, что нужно создать возможности
в части объединения документа генерального плана и норм плана и правил
землепользования в один документ, что позволит на базе стратегических
результатов планирования определять краткосрочные, изменения, которые
необходимы», — подчеркнул он.
Андрей Макаров в ходе дискуссии рассказал о национальных и региональных
приоритетах в планировании. «Необходимо помогать регионам, у которых нет собственных проектов, что может складываться из многих причин, в том числе из-за отсутствия средств, специалистов и соответствующего опыта», — обратил внимание он. Также, по мнению Андрея Макарова необходимо наращивать самостоятельность регионов и уменьшать их зависимость от федерального центра.
«Вопрос приоритетов очень важен. Мы всегда в турбулентные времена
понимаем, что ресурсы ограничены и нужно определиться в приоритетах. В
рамках своих региональных приоритетов мы определились. Нынешние времена
могут корректировать сроки их достижения, но в целом приоритеты остаются
неизменны», — сообщил Алексей Текслер.
Об эффектах применения стратегического планирования при реализации
госпрограмм рассказал Алексей Кудрин. «Половина успеха в реализации
госпрограмм – это качество их подготовки. Важно, чтобы программа была правильно мотивировала и правильно ориентировала. Поэтому оценка реализации госпрограмм – это разбор причин успехов и неуспехов, поиск новых, более эффективных решений, это непрерывная работа, которая должна способствовать их совершенствованию», – отметил глава контрольного ведомства.
Третьим по счету стало заключительное пленарное заседание, в ходе которого координаторы всех тематических линий поделились впечатлениями
от мероприятий «Форума стратегов 2022» и подвели основные итоги проделанной работы. Модерировал финальное обсуждение координатор линии «Прошлое и будущее стратегического планирования в России», директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре, научный руководитель Форума Борис Жихаревич.
Управляющий директор Консорциума Леонтьевский центр – AV Group Алексей Крыловский подробно рассказал о мероприятиях, которые прошли в рамках тематической линии «Стратегии трансформации в период турбулентности», в том числе об итогах панельной дискуссии: «Регионы в зеркале национальных приоритетов» в ходе которой Консорциум Леонтьевский центр – AV Group представил «Рейтинг регионов по достижению национальных целей». Рейтинг складывался из оценки регионов по разным направлениям за 2021 год в сопоставлении с 2020 годом. Рейтинг показал, что ключевой вклад в достижение целевых показателей национальных целей среди всех регионов обеспечили: Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Ростовская область, Новосибирская область,
Республика Башкортостан и Санкт-Петербург (от большего к меньшему).
Алексей Крыловский рассказал об аспектах, из которых складывалась оценка
и сообщил, что в дальнейшем рейтинг будет расширятся и дополняться. Более подробно с результатами оценки можно ознакомиться в телеграм канале Консорциума.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов прокомментировал итоги линии «Центр, регионы, муниципалитеты».
«Многие акции в рамках линии были связаны с бюджетным процессом. Отмечу,
что эта тема не должна уходить из тематики Форума, так как по итогам обсуждения стало понятно, что с одной стороны, бюджеты регионов чувствуют себя более-менее благополучно, а с другой стороны ситуация складывается довольно напряженная и давние проблемы в межбюджетных отношениях пока не решаются», – сообщил эксперт.
Борис Жихаревич рассказал об итогах ежегодного Конкурса
муниципальных стратегий, которые подвели в ходе «Форума стратегов 2022».
В ходе смотра-конкурса «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения», соорганизатором которого выступил Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО), состоялись три финала в трех размерных группах, где определили лучшие муниципалитеты. Среди муниципальных образований с численностью населения свыше 250 тыс. чел. победителем стал город Сургут (ХМАО). Среди муниципальных образований с численностью населения меньше 80 тыс. чел. победителем стал город Белогорск Амурской области. В группе муниципальных образований с численностью населения от 80 до 250 тыс. чел. первое место досталось Сургутскому району (ХМАО). Более подробно с результатами можно ознакомиться на сайте «Форума стратегов 2022» в разделе «Конкурс».
Форум проводится ежегодно в Санкт-Петербурге с 2002 года и является
основной федеральной площадкой для обсуждения методов и механизмов
стратегического планирования, для конструктивных дискуссий по острым вопросам реализации стратегических планов и комплексных проектов развития городов и регионов Российской Федерации. В Форуме ежегодно принимают участие порядка 1000 представителей органов власти федерального, регионального и муниципального уровней, бизнеса, научного сообщества, а также российские и зарубежные эксперты. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Форума.
