Вниманию собравшихся был представлен законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования организации и деятельности ТОС. Ключевой инициативой законопроекта является включение деятельности по осуществлению территориального общественного самоуправления в перечень социально ориентированных видов некоммерческой деятельности.
Информацию прокомментировал член Общественной палаты Саратовской области, председатель Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова Александр Джашитов. По акцентировал внимание на необходимости скорейшего исполнения поручения Президента России для дальнейшего развития ТОС. По словам докладчика, «ни один ТОС в форме юридического лица до сих пор не может изменить устав и переизбрать председателей и комитеты ТОС, так как для этого нужно провести конференцию (собрание), а банки прекращают взаимодействия с председателями комитетов ТОС, так как закончился срок их полномочий. Не создан ни один ТОС как юридическое лицо в форме общественной организации, так как невозможно одновременно выполнить условия статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 50 Гражданского кодекса РФ в редакции 2014 года». Сегодня самое главное – вывести ТОС из категории общественной организации и перевести его в форму НКО, а остальные вопросы, по мнению Александра Джашитова, могут быть решены позднее.
Альбина Селезнева, депутат Тюменской городской думы, председатель Палаты представителей органов ТОС города Тюмени выступила с критикой одного из предложений представленного законопроекта. По ее мнению, нецелесообразно заводить в законодательство нормы о вступлении и выходе граждан из ТОС. В этом случае усиливается зависимость ТОСа от персонального членства и закрепляется его отнесение к общественным организациям. Докладчица предложила решить вопросы доступа ТОСов к внебюджетным финансовым ресурсам (прежде всего, Фонда президентских грантов) с иной стороны – разрешив всем видам устойчиво работающих ТОС участвовать в грантовых конкурсах.
Сергей Быстревский прокомментировал выступления коллег. Он сообщил о том, что в ближайшее время инициатива Минюста России будет рассмотрена Комиссией по законопроектной деятельности. Затем законопроект будет дорабатываться с учетом поступивших замечаний и предложений. «Мы разделяем вашу озабоченность и держим ситуацию на контроле», – заверил присутствующих заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Свои предложения по развитию законодательства в сфере ТОС внес заместитель председателя Правления ОАТОС, депутат Государственной Думы Николай Малов. Он передал просьбу общественности Чувашии о пересмотре фискальной политики в отношении ТОС. Сегодня полученные ТОСами гранты и субсидии облагаются налогами и так, как будто бы средства были заработаны в результате коммерческой деятельности. Получение же председателями и активистами денежных поощрений и компенсаций также рассматривается как доход, и это снижает суммы пенсионных выплат. Депутат предложил посвятить финансовым вопросам деятельности ТОС отдельное мероприятие с участием экспертов, общественности и представителей органов власти всех уровней.
#ТОС #Законодательство #Кидяев #Малов #Быстревский
