Дискуссия была посвящена участию органов местного самоуправления в реализации национальных проектов. Заседание провел секретарь Совета, председатель Комитета СФ ФС РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.
С докладами выступили председатель Комитета СФ ФС РФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, замминистра юстиции РФ Сергей Быстревский, замминистра экономического развития РФ Вадим Живулин, замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, замминистра финансов РФ Владимир Колычев, замминистра просвещения РФ Марина Ракова, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Алексей Ситников, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор и др.
Участники представили достигнутые результаты реализации нацпроектов и обозначили проблемы, препятствующие эффективному достижению целевых показателей на местах и в регионах. Были представлены различные позиции: от неготовности муниципальных служащих к проектной работе и рациональному обеспечению закупок до отсутствия необходимого правового и методического обеспечения выполнения запланированных мероприятий.
Как отметил президент ОКМО, «сложности с реализацией нацпроектов на местах во многом связаны с системными проблемами местного самоуправления – это нарушение принципа субсидиарности при разграничении, делегировании и перераспределении полномочий и недостаток средств в местных бюджетах, что в свою очередь ведет и к кадровому голоду, и к невозможности выполнить все муниципальные полномочия».
Для решения системных муниципальных проблем предложено разработать и принять Стратегию развития местного самоуправления в РФ. Также целесообразно наделить национальные проекты официальным статусом документов стратегического планирования, чтобы нацпроекты получили свое отражение в региональных и муниципальных стратегиях по развитию территорий «Это позволит довести вертикаль исполнения нацпроектов до каждого населенного пункта», – подчеркнул Виктор Кидяев.
Среди других предложений ОКМО – разработка и принятие концепции цифровизации муниципального управления.
Кроме того, вновь был поднят вопрос об организации межведомственного взаимодействия между федеральным, региональным и муниципальным уровнями, который активно обсуждался на съезде ОКМО 7-8 февраля 2019 года. Напоминаем, что в резолюцию съезда вошли рекомендации о включении руководителей советов муниципальных образований субъектов РФ в составы региональных проектных офисов.
По вопросу о формировании Стратегии развития местного самоуправления президент ОКМО предложил «обратить особое внимание на расслоение муниципалитетов по уровню социально-экономического развития даже внутри одного вида».
«Так, многие городские округа являются центрами экономического роста, но есть среди них и депрессивные территории. Экономика большинства сельских поселений находится в упадке, но есть и такие, которые развиваются самостоятельно. Для каждой категории муниципалитетов предлагается разработать свои инструменты управления с разными долями и механизмами государственного, муниципального и общественного участия», – сообщил Виктор Кидяев.
#ОКМО #СтратегияМСУ #Нацпроекты #Кидяев
