В некоторых регионах вытрезвители уже работают, но это происходит в инициативном порядке - на местном уровне. «В части субъектов нашей страны уже есть медицинские вытрезвители, но процесс их организации по инициативе региональных и муниципальных властей находится вне рамок законодательства. Поправки призваны исправить эту ошибку», - пояснил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
Спецпомощь будет оказываться, как сказано в законе, «лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». На юридическом языке лица, которых следует отвезти в вытрезвитель, так описаны – «находятся в общественных местах в состоянии опьянения и утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
До настоящего времени нетрезвых граждан, которые не в состоянии самостоятельно добраться до дома, привозили в приемный покой больницы. Чему там совершенно не были рады. Такие пациенты часто устраивали дебоши и мешали работе врачей. Доставлять в вытрезвитель будут без согласия самих граждан. Однако врач «скорой» должен будет сперва установить, куда нужно везти человека. Если он с травмами - то в больницу, если буйный - в полицию, если смирный, но не в состоянии нормально передвигаться, - в вытрезвитель.
Полномочия создавать вытрезвители появятся у органов местного самоуправления. Единые правила их деятельности предстоит утвердить правительству России. Кроме того, подобные организации смогут быть созданы на принципах государственно-частного партнерства. Предполагается, что инвесторы будут вкладываться в строительство специальных помещений под вытрезвители, а поскольку пребывание в них будет не бесплатным, то впоследствии они не только окупятся, но и принесут прибыль. По предварительным расчетам, стоимость пребывания в подобном учреждении за ночь составит 1,5 тысяч рублей. Но это в среднем, в каждом регионе цену будут устанавливать местные власти.
В то же время, по мнению экспертов Комитета Общероссийского Конгресса муниципальных образований по МЧП, назрела необходимость поправок в законодательство об организации государственно-частного и муниципально-частного партнерства. В частности, предлагается ввести в законодательство нормы, позволяющие регионам выступать стороной соглашений о МЧП в роли поручителя по финансовым обязательствам муниципалитета.
Вопрос о том, кто будет отвечать за всю систему со стороны государства, пока прорабатывается. Планируется, что медвытрезвители введут либо в структуру здравоохранения, либо социальной защиты, либо, как раньше, - МВД.
«Те, кто не рассчитал свои силы и, перебрав спиртного, утратил способность передвигаться и ориентироваться в пространстве, нередко становятся жертвами грабителей или просто замерзают на улице. Поэтому возвращение полиции когда-то уже имевшихся у нее функций - мера в первую очередь гуманитарная и профилактическая», - пояснил один из авторов поправок в Закон «О полиции» председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Отмечается, что в состоянии алкогольного опьянения может оказаться не только человек из социально неблагополучных слоев, но и обычный гражданин, который не смог оценить свои возможности по объему «принятого». При этом сообщать на работу о ночевке в вытрезвителе, как это было в советское время, теперь не будут.
Государственные вытрезвители были упразднены в России в 2012 году. В ряде регионов они затем были возрождены на базе общественных или коммерческих организаций.
Источник: rg.ru/2021/01/10/policejskim-dali-pravo-dostavliat-grazhdan-v-vytrezviteli.html
#Законодательство #МЧП #МуниципальныеПолномочия
