Итоги заседания прокомментировала исполнительный директор АСМО Александра Бондарь в интервью газете «Вести», выходящей на всю Ленинградскую область. Публикуем сокращенный вариант интервью.
— Александра Афанасьевна, первым на повестке дня был вопрос о социальном партнерстве в сфере труда в Ленинградской области. Какова роль органов МСУ в реализации данного партнерства?
— В рамках социального партнерства заключены территориальные трехсторонние соглашения между профсоюзами, региональными объединениями работодателей и органами исполнительной власти. Они обеспечивают дополнительные гарантии трудовых прав работников, регулируют трудовые отношения, предотвращают коллективные трудовые споры, а также помогают населению в трудоустройстве. Вместе с тем, в организации работы есть и недостатки. Бывает, что нарушаются сроки заключения новых соглашений по окончанию срока действия предыдущих. Трудовые коллективы и их руководители слабо вовлечены в разработку документов территориального планирования, проектов стратегий, программ социально-экономического развития, инвестиционных программ и проектов и так далее.
— Что, на ваш взгляд, надо сделать, чтобы наладить ситуацию?
— Сформировать регламент разработки трехсторонних договоров. Например, прописать условия труда и социальные гарантии, а также ежегодные обязательства сторон по их исполнению. При этом территориальный договор должен коррелироваться с содержанием «Ленинградского областного трехстороннего соглашения о проведении социально-экономической политики и развития социального партнерства», содержать механизмы оперативного контроля за ходом его реализации. Необходимо рекомендовать органам местного самоуправления ввести в практику обсуждение стратегий непосредственно в трудовых коллективах. Органам местного самоуправления, региональному объединению работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» и Ленинградской Федерации профсоюзов необходимо организовать тесное взаимодействие с общественными палатами, муниципальными образованиями.
— Муниципалы в рамках заседания обсудили острый вопрос – актуализацию адресов объектов недвижимости. Для чего нужен их переучет?
— Несколько лет назад государство перешло с одной системы учета адресов на другую – Федеральную информационную адресную систему. Коренным образом изменились система адресации, требования к ее наполнению, функции органов местного самоуправления. Выяснилось, что с переходом на систему ФИАС федеральный подрядчик некорректно провел перенос адресов с одной системы на другую. В результате появилось множество адресов, которые не являются фактическими...
Изначально мы проанализировали новую систему адресации. Так, по состоянию на 1 октября этого года наполняемость ФИАС по региону составила 113%, что явно указывает на задвоение адресов. Глубокая чистка адресных реестров необходима во всех районах Ленобласти. Только в Выборге не существуют около пяти тысяч адресов.
— Каким образом вы смогли это вычислить?
— Сделали аэро-фотосъемку территорий отдельных муниципальных образований. Сравнили результаты с кадастровыми картами. Оказалось, что не все дома, зарегистрированные в Росреестре, фактически расположены на этих территориях. Некоторые земельные участки вообще используются незаконно. Их нужно или вносить в реестр, чтобы обязать владельцев платить налоги, или поставить вопрос о сносе.
— Что нужно сделать, чтобы снять один адрес из учета в федеральной системе?
— Вход в эту систему имеют только муниципалы. Им необходимо составить ряд документов по каждому адресу. Это гигантская и кропотливая работа. Выборг с начала года сумел вычистить только половину. А ведь в городе сидит целый штат специалистов! У других районов таких физических сил нет… Представляете, сколько времени нужно, чтобы скорректировать систему. Ведь от того, что многие адреса существуют только в реестре, страдает и система налогообложения. В начале следующего года состоится заседание, на котором будут присутствовать представители Росреестра и Федеральной налоговой службы. Вместе мы обсудим, как ускорить чистку адресов в системе и усовершенствовать ее наполняемость.
— Необходимо провести и разъяснительные беседы с населением…
— Мы уже порекомендовали органам местного самоуправления рассказать жителям о возможностях значительного упрощения процедуры получения адресов объектов недвижимости через многофункциональные центры или в электронном виде.
Полный текст интервью см. по ссылке: http://www.vesty.spb.ru/apps/novosti/2018/11/14/municipaly-vychislili-adresa-prizraki-na-karte-obl/
#АСМО #ЛенинградскаяОбласть
