Тематический правовой обзор Общероссийского Конгресса муниципальных образований по вопросам обращения с отходами и раздельного сбора отходов
В данный обзор Общероссийского Конгресса муниципальных образований вошли отдельные специальные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы участия органов местного самоуправления в системе обращения с коммунальными отходами.
Нормативные правовые акты систематизированы по закреплению в них актуальных требований и практик, среди которых информационное взаимодействие региональных операторов по обращению с отходами с органами местного самоуправления, участие органов местного самоуправления во внедрении раздельного сбора на территориях муниципальных образований, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Обзор может быть полезен при проработке различных вопросов правового регулирования обращения с коммунальными отходами на территории муниципальных образований.
Тематикой следующего обзора станет правовое регулирование института сельских старост.
Просим читателей направлять свои предложения по дальнейшим тематикам обзоров по электронной почте okmo.rf@mail.ru.
Информационное взаимодействие региональных операторов и органов местного самоуправления в рамках обращения с отходами
Обмен различной информацией между региональными операторами и органами местного самоуправления в рамках обращения с отходами урегулирован в следующих документах:
1. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. № 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан»;
2. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 декабря 2018 г. № 1188 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан»;
3. Постановление Правительства Алтайского края от 24 июля 2017 г. № 272 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края»;
4. Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12 июля 2019 г. № 1923 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Волгоградской области»;
5. Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2018 г. № 579 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области и контроля за их исполнением»;
6. Постановление Администрации Томской области от 20 февраля 2020 г. № 83а «Об установлении Правил осуществления деятельности региональных операторов на территории Томской области»;
7. Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. № 198-П «О Правилах осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области»;
8. Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 14 сентября 2020 г. № 04 «Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чукотского автономного округа».
Взаимодействие региональных операторов и органов местного самоуправления в рамках поэтапного внедрения раздельного сбора
Взаимодействие региональных операторов и органов местного самоуправления в рамках поэтапного внедрения раздельного накопления и сбора урегулировано в следующих документах:
1. Приказ Министерства строительства и ЖК и Дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 13 октября 2017 года № 125 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Кабардино-Балкарской Республики»;
2. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21 апреля 2020 г. № 96 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Карачаево-Черкесской Республики»;
3. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия от 18 сентября 2018 г. № 117-п «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Республики Калмыкия»;
4. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2016 г. № 399 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Саха (Якутия)»;
5. Постановление Правительства Республики Тыва от 27 июня 2018 г. № 326 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Тыва»;
6. Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 июня 2017 г. № 328 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Хакасия»;
7. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 25 мая 2017 г. № 155 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ставропольского края»;
8. Постановление Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 27 декабря 2017 г. № 39п «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Архангельской области»;
9. Распоряжение Министерства охраны окружающей среды Кировской области от 4 февраля 2020 г. № 3 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Кировской области».
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами
Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами в следующих документах:
1. Закон Новгородской области от 1 декабря 2015 г. № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»;
2. Закон Тверской области от 11 мая 2018 г. № 20-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов»;
3. Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 ноября 2016 г. № 79-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами».